Sebestyén István
Kié lehet a magyar piac?
Nagy üzlet a szemét

A versenytársak szerint „testre szabott” pályázattal igyekszik saját kézben tartani az európai uniós támogatással elkészült homokhátsági hulladékgazdálkodási rendszer üzemeltetését az érintett 82 önkormányzat. A küzdelem több tízmilliárdos üzletről szól.

Papírbála a kiskunhalasi hulladékfeldolgozóban. A szemétbiznisz indulásra kész
Fotó: S. I.

Úgy tűnik, tipikusan magyar módon igyekezett saját berkeken belül tartani a homokhátsági hulladékgazdálkodási rendszer üzemeltetését a térség 82 - Bács, illetve Csongrád megyei - önkormányzata. A két hulladékfeldolgozó üzemet, egy hulladékátrakót, valamint 13 hulladékudvart magában foglaló - 44 millió euróból, 75 százalékos uniós támogatással elkészült - rendszer múlt év végén szinte már üzemkész állapotban volt, gyakorlatilag csak az üzemeltető kiválasztása volt hátra. Az erre vonatkozó pályázat azonban - amelyet a projekt gesztor önkormányzata, Csongrád írt ki múlt év végén - a legtöbb érdeklődő számára több meglepetést is tartogatott.
A szűkre szabott határidő miatt összesen tíz munkanap állt rendelkezésre az összeállításhoz; nem volt lehetőség hiánypótlásra; valamint az elbírálásnál 75 százalékos súllyal esett latba az ügyfélszolgálati irodák létrehozása, és csak 25 százalékkal a lakosságtól beszedendő kukaürítési díj. Ez utóbbi azért is érdekes, mert az egyik pályázó - a települések szolgáltatóiból összeállt Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Vagyonkezelő és Közszolgáltató Zrt. - már rendelkezik ilyen irodákkal. Nem meglepő módon a cég meg is nyerte a tendert. Az eredményt azonban a versenytársak - elsőként a német érdekeltségű Remondis Kft. - megtámadta. A panasznak helyet adott a környezetvédelmi tárca fejlesztési igazgatósága, valamint a Közbeszerzési Döntőbizottság is, amely megsemmisítette az eredményt, és új pályázat kiírására kötelezte Csongrádot.
A versenytársak - köztük spanyol és osztrák érdekeltségek - aggódása érthető, mint ahogy az is, hogy az önkormányzatok igyekeznek saját kézben tartani a működtetést. A hulladékkezelést európai színvonalúra emelő, szelektív gyűjtéssel, újrahasznosítással működő rendszer - 26 éven keresztül tartó - üzemeltetése ugyanis több tízmilliárdos üzlet. Csak a szolgáltatási díjakból - a projektben korábban előirányzott havi négyeurós költséggel, illetve 100 ezer háztartással számolva - évente 1,2 milliárdos bevétel kalkulálható, de számítani lehet az újrahasznosítható hulladék értékesítésére is.
„Minden település szerette volna, ha nyerünk, de semmi könnyítés nem volt számunkra” - hárította el a „testre szabott” pályázattal kapcsolatos felvetésünket Illés Tibor, a győztes társaság vezetője, aki nem mellesleg a projekt előző szakaszának irányítója is volt. Mint elmondta, éjt nappallá téve dolgoztak a pályázati anyag összeállításán, segítséget nem kaptak, nem is kaphattak, hiszen a csongrádi önkormányzat egy független ügyvédi irodára bízta a közbeszerzési eljárás lebonyolítását.
Megkerestük a környezetvédelmi tárcát is, ahol arról tájékoztattak, hogy a Fejlesztési Igazgatóság (FI) csatlakozott a Remondis jogorvoslati kérelméhez, mivel egyetért azzal, hogy a beszerzés rendkívüli sürgőssége kérdéses volt. Ugyanakkor - ismerte el az FI illetékese -, mivel a rendszer üzemeltetése már nem EU-támogatásból, hanem az igénybevevők által fizetett díjból történik, ezért nem kötelező a pályázatban például a hiánypótlás biztosítása.
Hogy miben változik majd meg a hamarosan megjelenő következő kiírás, azt még Bedő Tamás, Csongrád polgármestere sem tudja. „Jelenleg a megbízott ügyvédi iroda egyeztetéseket folytat a fejlesztési igazgatósággal. Minden bizonnyal a jogszabályoknak megfelelő kiírást tudunk majd megjelentetni” - fogalmazott. Azzal kapcsolatban, hogy a tendert éppen az az önkormányzat írja ki, aki résztulajdonosként maga is érdekelt abban, a polgármester elmondta, valóban sajátos helyzetben vannak, ám a korábban megnyert uniós pályázat szerint nem lehet más a kiíró. Hozzátette: a pályázati feltételeket a közbeszerzési törvény keretein belül alakították.
A polgármester hangsúlyozta azt is, hogy a verseny mellett az érintett önkormányzatok számára a szolgáltatás megfelelő ellátása is fontos szempont. Márpedig annak kétségtelen előnyei lennének - ismerte el -, ha az eddigi szolgáltatókból álló konzorcium nyerné el az üzemeltetést.
A huzavona miatt egyébként elképzelhető, hogy 2-3 hónapot is csúszik az új hulladékgazdálkodási rendszer beindítása. Bedő Tamás azonban bizakodó: szerinte tavasszal a feldolgozók akkor is tudják fogadni a szemetet, ha az üzemeltető kiléte még kérdéses lesz.