|
A fejlett ipari országokban tekintélyes
intézetek, tanszékek sora foglalkozik a magántulajdonban levő
kisvállalkozók helyzetének elemzésével és értékelésével.
Nemcsak a tudományos műhelyek, de (többnyire velük szorosan
együttműködve) a kormányzati rendszerhez tartozó
kormányügynökségek vagy kutatócsoportok is rendszeresen
jelentéseket adnak közre a kisvállalati szektor állapotáról.
Az Egyesült Államok elnöke évtizedek óta éves jelentésben
számol be a Kongresszusnak a kisvállalkozások
helyzetéről. E megkülönböztetett érdeklődést részben a
kisvállalkozói szektor politikai súlya magyarázza. Ahol
ugyanis a GDP egyharmada, az új munkahelyek többsége ebben a
szektorban jön létre, illetve alakul ki, ott a versengő
politikai erők aligha mutathatnak közönyt vagy akár lankadó
érdeklődést. A közvetlen politikai hasznokon túl - és ez a
felismerés jórészt a kutatásoknak köszönhető - a
kisvállalkozások fontos szerepet játszanak a helyi társadalom
stabilitásának megőrzésében, a szakmunkásképzésben. Ebben a
vállalatkörben keletkezik az új termékek, technológiák
jelentős része is. Ezeket a hasznos közvetett hatásokat (a
közgazdaságtudomány nyelvén a pozitív externáliákat) a
politikai tervezők rendre beépítik a versengő pártok
programjaiba. A kutatások fontos eredménye továbbá az a
felismerés - és ez hasznos információ a politikai tervezők
számára -, hogy a kisvállalatokat jelentős versenyhátrányok
sújtják. Ezeket elsősorban az oszthatatlan költségek okozzák.
A néhány főt alkalmazó kiskereskedőnek például többnyire
ugyanazt a bonyolult adóívet vagy hitelkérelem-igénylő
nyomtatványt kell kitöltenie és elküldenie, mint egy
nagyvállalatnak. Ennél nagyobb gondok forrása, hogy egy munkás
kiképzésének, egy fejlesztőmérnök alkalmazásának vagy egy
vásári kiállítóhely bérlésének költségei a bevételek jóval
nagyobb hányadát kötik le a kisebb, mint a nagyobb
vállalatoknál. A versenyhátrányok ellensúlyozására a fejlett
ipari országokban a kisvállalat-támogatás kiterjedt intézmény-
és jogrendszere jött létre. Adókedvezményekkel és
hiteltámogatásokkal, újabban pedig az adminisztrációs terhek
radikális csökkentésével, továbbképzési és információs
központok felállításával, tanácsadással igyekeznek a
hátrányokat ellensúlyozni, a szektor hasznos közvetett
hatásait fokozni.
A szovjet birodalom országaiban ettől
gyökeresen eltérő folyamatok zajlottak. A kommunista hatalom a
kistermelőt ellenségnek, a kistermelést a rendszertől
idegennek tekintette, hiszen az - mint Lenin hírhedt
kijelentéséből tudjuk - "minden nap minden órájában, magától
és tömegméretekben szüli a kapitalizmust és a burzsoáziát". A
legtöbb szocialista országban ezért nem sokkal a hatalom
átvétele után erőszakos államosítási és szövetkezetesítési
kampányok keretében felszámolták nemcsak a nagy, de a kis
magántulajdont is. Néhány kivételt ismerünk csupán. Az NDK-ban
a hetvenes évek közepéig az ipari termelés jelentős részét
adták a kis magánvállalatok, Lengyelországban magántulajdonban
maradt a termőföld nagyobb része, Magyarországon pedig
kisiparosok és kiskereskedők nyújtották a lakossági
szolgáltatások változó, de mindig jelentős részét.
Értelemszerűen a kisvállalkozások is erre a két utóbbi
országra korlátozódtak a szocialista táborban. (Magyarországon
lásd többek között: Gábor R. István-Horváth D. Tamás: Bukás és
visszavonulás a magánkisiparban. Közgazdasági Szemle, 1987. 4.
sz. 404-419. p.; Hegedüs András-Márkus Mária: A kisvállalkozó
és a szocializmus. Közgazdasági Szemle, 1978. 9. sz.
1076-1096. p.; Juhász Pál: Agráripar, kisüzem, nagyüzem.
Medvetánc, 1982. 1. sz. 117-141. p.; Laky Teréz: Mítoszok és
valóság. Valóság, 1984. 1. sz. 1-17. p.; Rupp, Kálmán:
Entrepreneurs in Red. Structure and Organizational Innovation
in the Centrally Planned Economy. State University of New York
Press, Albany, 1983; Vajda Ágnes: A kisiparosok és a
kiskereskedők mobilitása. I-II. Statisztikai Szemle, 1987. 4.
és 6. sz.)
1989 után nemcsak a két reformországban, de a
magánvállalkozást korábban teljesen felszámoló országokban is
gyorsan nőtt a túlnyomórészt igen kis méretű
magánvállalkozások száma. A jelenség kutatására sokan
vállalkoztak. Előbb az ún. kisprivatizációról (a boltok,
üzlethelyiségek és vendéglők privatizálása), majd a
privatizáció teljes folyamatáról jelentek meg gyors, sok
adatot közlő nemzetközi összehasonlítások (Mizsei Kálmán
szerk.: Privatizáció Kelet-Európában. Bp.,
Atlantisz-Medvetánc, 1991; Gács János-Karimov Iµdar-Schneider,
Christoph M.: Small-scale Privatisation in Eastern Europe and
Russia. A Historical and Comparative Perspective. Communist
Economics and Economic Transformation. 1993, Vol. 5. No. 1.
61-85. p.). A nyugati mintát követve Magyarországon és
Lengyelországban hamarosan létrejöttek azok az intézmények is
(Budapesten a Kisvállalkozási Kutató Intézet, Varsóban az Adam
Smith Research Centre), amelyek rendszeresen jelentéseket
adnak ki a szektor állapotáról. Újabban már részletes
történeti monográfiákat is olvashattunk a lengyel és a
magyarországi kisvállalkozásokról (Róna-Tas, Ákos: The Great
Surprise of the small Transformation. The Demise of Communism
and the Rise of the Private Sector in Hungary. Michigan
University of New York Press, Albany, 1997; Johson,
Simone-Lovemann, Gary: Starting over in Eastern Europe.
Harward University Press, 1995). A bőséges kínálat ellenére
tudásunk korántsem teljes. A magyar nyelven olvasók például az
átalakulás első éveiben igen keveset tudhattak meg a
Szlovákiában (és Romániában) is viharos ütemben növekvő számú
kisvállalkozásokról, még kevesebbet a magyar kisebbséghez
tartozó vállalkozók örömeiről és gondjairól. Az utóbbi időben
a helyzet kedvezően változott. A Korunk hasábjain (Csiki
Zoltán: Parajdi próbálkozások. Korunk, 1997. 11. sz. 109-113.
p.; Brucan, Silvia: A megkísértés hat folyosója. Korunk, 1997.
3. sz. 21-31. p.), valamint a csíkszeredai kutatók időszakos
kiadványaiban (Bíró A. Zoltán-Bodó Julianna-Gagyi József-Oláh
Sándor-Túros Endre: Gazdasági elit a Székelyföldön változóban?
Helyzet Könyvek-KAM, 1996) a romániai és különösen az erdélyi
helyzetről tudósító írások jelentek meg, a kárpátaljai
állapotokról pedig Csanádi Andrásék tájékoztatták a magyar
olvasókat. (Csanádi András szerk.: Hagyományos térségek
megélhetési szerkezete. Bp., AB Aerterno, 1998). A szlovákiai
folyamatokról Lampl Zsuzsanna jóvoltából immár egy monográfia
áll a rendelkezésünkre. A könyv bevezetőjében Lampl
ismerteti céljait és kutatási módszereit. A gyéren
rendelkezésre álló statisztikai adatok láttán (de szerzett
tudását és hajlamait is követve) a szerző a szociológia
eszköztárának alkalmazása mellett kötelezte el magát. A
vállalkozást folyamatként szemléli, "időben egymás után
következő különböző szakaszai vannak" (8. p.), amelynek
leírását elsősorban a vállalkozókkal készített mélyinterjúkból
(több órás tervezett beszélgetésekből) nyert információk
segítik. Az interjúk nemcsak történeteket tárnak elénk, de
belőlük a vállalkozásról mint cselekvés- és létformáról is új
tudásra tehetünk szert. A könyv fő információs forrása a (nem
kis nehézségek árán elkészült) 86 interjú, ám az első
fejezetben a szerző, betartva a tudományos közlés szabályait,
a témában megjelent szlovákiai közlések másodlagos
feldolgozására vállalkozik. A bemutatott kutatások elsősorban
a kis és mikroméretű magánvállalatok számának gyors
növekedéséről tudósítanak. A szlovákiai vállalkozók nagy
többsége a leépülő állami szektorból érkezett, az átlagosnál
iskolázottabb, "a derékhadat pedig a 30-50 évesek korcsoportja
képezi" (26. p.). Az idősorokból kiderül, hogy a magyarok
hamarább kezdtek vállalkozni, mint a szlovákok, de ez nem
elsősorban kulturális, hanem regionális okokra vezethető
vissza. A vállalkozások száma először Szlovákia
nagyvárosaiban, illetve a magyarok által is lakott fejlettebb
nyugati régiókban indult gyors növekedésnek, "Kelet felé
haladva csökken a regisztrált vállalkozások száma" (28. p.).
Lampl Zsuzsanna a második fejezetben tér át saját kutatási
eredményeinek ismertetésére. A vállalkozás alapításának
közvetlen okaként a megkérdezettek "az önállóságra való
törekvést, a jobb kereseti lehetőségek megteremtését és az
önmegvalósítást említették" (31-32. p.). A szerző azonban nem
áll meg itt, hanem arra az újszerű felismerésre jut, hogy "a
vállalkozás beindítását egy hosszabb-rövidebb ideig tartó
vajúdási szakasz előzi meg. |
A folyamat elindítója a vállalkozásorientált,
egyelőre azonban még nem vállalkozó személy, aki potenciálisan
eleve elfogadja önmaga számára a vállalkozást, mint a jövőre
vonatkozó esetleges cselekvés- és létalternatívát, még abban
az esetben is, ha eredetileg egyáltalán nem állt szándékában
vállalkozni" (32-33. p.).
Ahhoz, hogy kiderüljön, ki
vállalkozásorientált, külső impulzusokra van szükség: "A
gyakorlatban arról van szó, hogy a vállalkozásorientált
személy pl. helyiséggel rendelkezik vagy felkínálják neki,
szaktudása miatt felkeresik őt más vállalkozásorientált vagy
már vállalkozó személyek közös vállalkozás beindítása
céljából, olyan kapcsolatai vannak, amelyek eleve kínálják
magukat, befektetni való pénze van, ajándékba kap egy üzletet
stb." (33-34. p.).
Mindez azonban csak szükséges, de nem
elégséges a vállalkozáshoz: "A vállalkozásorientáltak
kihasználják a kínálkozó lehetőségeket" (34. p.). Lampl
Zsuzsanna rámutat arra, hogy az ilyen személyiséggel
rendelkezők a vállalkozást lehetőségnek látják, esetleg célnak
tekintik, de vannak olyanok is, akik divatból vállalkoznak.
Más vállalkozásorientáltak számára a vállalkozás eszköz -
például lehetővé teszi életformájuk megváltoztatását. A
vállalkozás kiutat is kínálhat zsákutcás élethelyzetekből.
Az elhatározás (egy tudatos kisebbségnél a
vállalkozási terv) mellett kezdőtőkére is szüksége van a kezdő
vállalkozónak. Ennek legfőbb forrása Szlovákiában a vállalkozó
vagy a család megtakarított pénze. A megkérdezett vállalkozók
szerint az egyik lehetséges külső forrás, a bankrendszer nem
vállalkozásbarát: "A megkérdezettek szerint a bankszférában
virágzik a korrupció. A szlovák bankrendszer alapjait tekintve
rossz, mert nem úgy működik, mint más vállalkozás. Nem mer
kockáztatni, csak a rövid távú nyereség érdekli, ezért nem
támogatja a vállalkozók sok ötletét - persze azért
vállalkozója válogatja. Csak a biztos dolgokra ad hitelt -
megint csak nem mindenkinek. Tőkebefektetőként nem működik,
inkább csak a kamatokat szedi, és a tőkét márványpalotákba
fagyasztva tárolja" (54. p.).
Állami, alapítványi támogatásra is kevesen
építették vállalkozásukat. A szlovákiai vállalkozók sokat
panaszkodnak a papírmunka terheire, még többet a hivatalok
viselkedésére: "A megkérdezettek szerint a hivatalnokok
általánosságban érdektelen magatartást tanúsítanak
ügyfeleikkel szemben, ám ha ez az ügyfél történetesen
vállalkozó, akkor ez az érdektelenség lappangó vagy akár nyílt
ellenszenvvé alakul át." (46. p.) A vállalkozók szerint "az
alapítványok részrehajlók, az állami támogatást nyújtó
szubjektumok pedig meghallgatják a vállalkozót, egyetértenek
vele, s a végén sajnálkozva kijelentik, hogy nincs pénzük"
(39. p.). Ráadásul a megkérdezett vállalkozók nagy többsége
szerint "A támogatás alapvető szempontja nem a vállalkozás
eredményessége, hanem az ismeretség, a korrupció" (52. p.).
Azt sem hagyhatjuk figyelmen kívül, hogy összehasonlítva a
csehországi társaikéval "Szlovákiában aránytalanul magas a
vállalkozók, elsősorban az önfoglalkoztató kisvállalkozók és a
természetes személyek adóterhelése" (91. p.).
A szlovákiai kisvállalkozók a barátságtalan
környezet ellenére sem adják fel: "egyetlen megkérdezett sem
foglalkozik komolyan a vállalkozás befejezésének a
gondolatával." (55. p.) Nem vette el kedvüket a kezdeti
tapasztalatlanság és az sem, hogy a korábban oly ígéretes
hiánypiacok lassan telítődnek. A barátságtalan környezet
azonban számos kedvezőtlen mellékhatással jár. Lampl Zsuzsanna
a harmadik fejezetben számos példával illusztrálja, hogy a nem
családi tulajdonú vállalkozásokon belül a tulajdonosok között
kialakult viták miként teszik lehetetlenné a vállalkozás
folytatását. Kiderül az is, hogy a vállalkozók és az
alkalmazottak között is gyakorta elmérgesedik a korábban
kiegyensúlyozott viszony, nő a kölcsönös bizalmatlanság. És a
hiánygazdaságban oly megértő szervilis vásárlók a
versenypiacokon egyre keményebben érvényesítik érdekeiket. E
hatások együttes következményeként a vállalkozók jelentős
csoportjai a túlélésre és nem a növekedésre rendezkednek be:
"A kiskereskedelemben és a szolgáltatásokban tevékenykedők
többsége ezért nem is tervez komolyabb beruházásokat, nagyobb
változásokat, megelégszik azzal, ha legalább olyan mértékben
fenn tudja tartani vállalkozását, hogy eltarthassa belőle a
családját." (57. p.)
A szép magyar nyelven írt, információkban,
érdekes megállapításokban igen gazdag és jól szerkesztett
könyv olvasója joggal kérdezheti: mennyiben tér el a
szlovákiai kisvállalkozók sorsa a más országokban tevékenykedő
társaikétól? Lampl Zsuzsanna sajnos nem vállalkozott
nemzetközi összehasonlításra - ez talán a könyv egyetlen
komoly hiányossága. Az olvasó-bírálónak úgy tűnik, hogy a
szlovákiai kisvállalkozók hasonló versenyhátrányokkal lépnek a
piacra, mint a fejlett országokban élők. Az aránytalanul nagy
papírmunka terheit, "a hivatalok packázásait" éppúgy el kell
szenvedniük, mint a bankok hátrányos hitelezési gyakorlatát
vagy az egyre nagyobb számban jelentkező nagyvállalati
versenytársak agresszív piaci harcmodorát. Nagy különbségek
lehetnek azonban a hátrányok mértékében. A könyv olvastán az a
benyomásunk, hogy Szlovákiában - legalábbis az előző kormányok
alatt - nem került sor a versenyhátrányokat ellensúlyozó
központi vagy önkormányzati kisvállalat-támogatási politika és
intézményrendszer tudatos kiépítésére, vagy ha igen, akkor ez
nem sok eredménnyel járt. A mértékkel kapcsolatos további
bizonytalanságok forrása, hogy Lampl Zsuzsannának a vizsgált
időszak rövidsége miatt nem volt módja az üzleti ciklus
hatásainak kiszűrésére. Nem tudjuk, hogy a kisvállalkozók
beruházáskerülő, kiváró magatartása csupán a gazdasági
visszaesésre adott egyszeri válasz vagy egy hosszú távú
stratégia része. A magyar- és lengyelországi gazdasági
fellendülés nagy nyerteseit nem a kis-, hanem a nagy
nemzetközi vállalatok között kell keresnünk - ám ez még nem
zárja ki azt, hogy Szlovákiában valami csoda folytán a kicsik
söprik be a majdani fellendülés hasznait.
És végül egy igen fogas kérdés, melyet a
könyv olvasása közben fogalmazott meg a maga számára a
recenzens, és amelyre azóta is keresi a választ. Korábban, a
múlt meghatározta fejlődésre hivatkozók érveit elfogadva, úgy
gondoltam, hogy a magyarországi és a lengyel vállalkozók a
szocializmus reformjainak hozadékából, az akkor felhalmozott
vállalkozói tapasztalatokat felhasználva indították vagy
folytatták vállalkozásaikat. Lampl Zsuzsanna könyve arról is
szól, hogy a vállalkozói készségeket tömegesen és sikeresen
sajátították el olyanok is, akik egy kemény diktatúrában
korábban nem léphettek önállóan a javak és szolgáltatások
piacaira. Igaza lenne azoknak a közgazdászoknak, akik szerint
a gazdálkodási hagyomány szerepe elhanyagolható, hiszen a homo
economicus, ha a feltételek adottak, azonnal képes a hasznok
és a költségek összevetésére, a piaci lehetőségek közötti
racionális választásra? Már ez a kérdés is jelzi, hogy
Lampl Zsuzsanna gondolatébresztő és fontos könyvvel
ajándékozta meg az érdeklődő olvasót határon innen és túl.
|